人類社會的發(fā)展史就是一部城市文明的變遷史、進步史，也是人類在城市空間不斷追求美好生活的探索史、奮斗史。在新時代，加快智慧城市建設，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，成為滿足人民美好生活需要的時代任務。

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  夯實物質基礎。智慧城市是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的前提基礎和重要載體，智慧城市的穩(wěn)健持續(xù)推進能有效促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，并成為地方經(jīng)濟增長的“倍增器”。數(shù)字經(jīng)濟是未來經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和新動能，為人民群眾美好生活需要提供新驅動。智慧城市建設勢必催生一批以數(shù)字經(jīng)濟為導向的新產(chǎn)業(yè)、新模式，借助高新信息技術對傳統(tǒng)經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)態(tài)進行系統(tǒng)性、整合性改造，創(chuàng)造新的增長點、促進全產(chǎn)業(yè)鏈轉移，推動我國經(jīng)濟社會的整體性轉型升級。

  首先，智慧城市建設可以促進城市自主創(chuàng)新能力的全面提升。智慧城市建設帶來的智能技術研發(fā)與應用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了先進的創(chuàng)新工具，革新了多種創(chuàng)新手段，提升了創(chuàng)新創(chuàng)造效率，激發(fā)了人的創(chuàng)造力與想象力，也為企業(yè)原始創(chuàng)新、吸收消化二次創(chuàng)新以及集成創(chuàng)新提供了更多可能。其次，智慧城市建設可以優(yōu)化城市資源配置。在建設智慧城市的過程中，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興生產(chǎn)要素會不斷與土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素進行深度融合，通過要素重組、流程再造、管理創(chuàng)新來降低成本、優(yōu)化資源配置、釋放潛能，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。最后，智慧城市建設可以優(yōu)化城市生態(tài)文明建設。高新技術應用將使城市能源消耗與污染排放達到較低限度，逐步實現(xiàn)節(jié)能減排、綠色低碳、生態(tài)友好的重要目標。

  提升善治能力。智慧城市是一種以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術為核心，以智能化信息基礎設施為平臺，實現(xiàn)人口、環(huán)境、信息、公共服務等社會領域的智慧化治理為根本目標的全新城市形態(tài)。黨的十九大報告提出，要“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。社會治理作為國家治理的重要組成部分，其智能化的治理系統(tǒng)應契合當今時代的發(fā)展現(xiàn)狀與社會變革的價值訴求，特別是對于實現(xiàn)城市治理精細化、規(guī)范化、長效化，推動城市治理智慧化轉型具有重要意義。智慧城市以無與倫比的魅力與潛力，在經(jīng)濟、政治、社會、文化等領域展現(xiàn)出巨大的善治價值，特別是在優(yōu)化面向人民美好生活的社會治理層面，能夠催生出三種效應。

  其一，智慧城市建設帶來的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用與信息技術持續(xù)升級，不斷形塑“智慧政府”形態(tài)，在推進城市政府職能轉變的基礎上，提升政府公共服務能力與城市治理現(xiàn)代化水平。通過打造更加智慧化的基礎設施、人性化的城市公共服務、生態(tài)化的城市環(huán)境、精細化的城市治理，不斷實現(xiàn)建構服務型政府的目標。其二，智慧城市建設通過科技創(chuàng)新與數(shù)據(jù)應用，不斷將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術、新應用與企業(yè)緊密結合，通過打造“智慧企業(yè)”，推進企業(yè)組織轉型升級與發(fā)展模式創(chuàng)新，使得企業(yè)在參與社會治理的過程中更加積極、靈活和精準。其三，智慧城市建設的本質在于堅持以人民為中心的價值理念，消除經(jīng)濟社會結構中的對立性，實現(xiàn)“權利再造”，對人民參與社會治理，實現(xiàn)美好生活需要賦權增能。

  完善公共服務。城市的人民屬性內生要求智慧城市建設應以改善人民美好生活的公共服務為導向。一方面，要打破“數(shù)據(jù)孤島”，推進政務服務一體化，提升政務服務效率。智慧型政務服務建設不斷提升服務人民群眾的水平，從一站式服務中心到“最多跑一次”，從研究企業(yè)全生命周期提升市場主體服務水平到研究人的生命周期提升為民眾服務的水平，“群眾跑腿”不斷轉變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，“條塊分割”日益變成“整體聯(lián)動”，政務服務效能得到極大提升。此外，智慧型政務服務解決了政府與群眾“最后一米”的問題，通過精簡材料手續(xù)、優(yōu)化業(yè)務流程、推動政務服務信息跨區(qū)域跨行業(yè)跨部門共享，切實推動服務互聯(lián)互通，提升政務服務效率，方便群眾辦事。另一方面，要推進社區(qū)公共服務智慧化轉型。在智慧城市的推進中，社區(qū)公共服務智慧化轉型是紓解基層公共產(chǎn)品供給不足的關鍵。智慧化應用與基層社區(qū)的深度融合不斷催生就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、物業(yè)、公共安全等涉及人民群眾全方位生產(chǎn)生活方式的結構化升級，社區(qū)公共服務供給的新樣態(tài)、新模式呼之欲出，基層社區(qū)公共服務的組織化整合、結構化改革、體系化升級、精準化聚焦逐漸成形，基層社區(qū)公共服務的價值鏈、服務鏈、供給鏈將伴隨著智慧化技術手段與人民群眾的迭代性需求實現(xiàn)整體性提升，促進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到滿足。

  展望未來，智慧城市建設必將克服傳統(tǒng)城市治理中存在的“信息孤島”“數(shù)字鴻溝”等痼疾，形成全面覆蓋、動態(tài)協(xié)調、共建共享、功能完備的一體化智慧城市治理體系。通過堅持以人民為中心的價值理念，不斷為賦能人民美好生活提供物質基礎，提升治理能力和公共服務水平。

（文章來源：中國社會科學網(wǎng)）