近年來，澧縣針對城市體量不斷擴張的新形勢，探索實施智慧建設增效工程，通過“一個平臺、兩大系統(tǒng)”，構建全縣統(tǒng)一的市政基礎設施運行管理和住建領域行業(yè)監(jiān)管的“大腦”，不斷提升縣城及建制鎮(zhèn)市政基礎設施運行管理水平，為推進澧縣新型城鎮(zhèn)化提供了有力保障。

澧縣城區(qū)地下管線信息管理系統(tǒng)

一、高水平統(tǒng)籌，形成建設合力

      統(tǒng)籌建設規(guī)劃。針對老城區(qū)市政設施建設標準低、底子不清、條塊分割等問題，結(jié)合編制“十四五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，推進實施新型城市基礎設施建設和城市更新10個方面重點任務和30個重大項目，補齊城鎮(zhèn)市政基礎設施短板。

      統(tǒng)籌管理平臺。抓住省住建廳在澧縣開展智慧住建試點的契機，率先在縣級城市建成“一個平臺、兩大系統(tǒng)”，即澧縣智慧住建管理平臺、澧縣地下管線信息管理系統(tǒng)、澧縣市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，共同構成了城鎮(zhèn)市政基礎設施建設和運行管理的“大腦”。

      統(tǒng)籌普查成果。梳理、銜接自2017年以來相繼開展的地下管線普查、市政排水設施普查、房屋建筑和市政設施普查等三種普查數(shù)據(jù)，建立完善城鎮(zhèn)地下地上市政基礎設施檔案，及時將相關普查數(shù)據(jù)歸集導入“一個平臺、兩大系統(tǒng)”。

澧縣智慧住建管理平臺

二、一體化推進，提升建設效率

      地上與地下一體推進。著眼消除風險隱患，將地下的自來水、排水、燃氣、電力、通信、有線等2100多公里管線數(shù)據(jù)，以及地上的道路、橋梁、公交站場、河道、溝渠、湖泊等數(shù)據(jù)，錄入地下管線信息管理系統(tǒng)、市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，分別形成城區(qū)市政基礎設施運行管理“一張圖”。對發(fā)現(xiàn)的398處隱患點，形成隱患管理臺賬，交辦給相關部門按輕重緩急分類進行整改，并實行動態(tài)更新。2020年5月份以來，由住建部門牽頭，水利、環(huán)保部門配合的城區(qū)污水治理提質(zhì)增效工程，累計完成投資8700萬元，整治管網(wǎng)錯接、混接、滲漏隱患點102個，新建、改建管網(wǎng)16公里，城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

      全行業(yè)一體推進。著眼提升監(jiān)管效能，結(jié)合住建工作行業(yè)特點，率先在縣級城市建成澧縣智慧住建管理平臺，平臺下設污水治理、垃圾治理、市政道路設施管理、供水、供氣、建筑工地等監(jiān)管模塊，運用大數(shù)據(jù)、云計算、智能化手段，通過1891臺攝像機、傳感器、流量計等設備，對遍布城鎮(zhèn)的276處工程項目和重點部位實行全天候、全過程、全自動的智慧化監(jiān)管，給市政設施運行管理和住建領域行業(yè)管理插上了信息化翅膀。2020年12月，15個建制鎮(zhèn)污水處理設施建設任務完成后，及時把工作重心轉(zhuǎn)移到后期的運維監(jiān)管上來，通過視頻監(jiān)控、流量監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）的運行情況進行在線監(jiān)管，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運行管理水平。

      建設與管理一體推進。著眼服務城市應用，經(jīng)脫密處理后，將“一個平臺、兩大系統(tǒng)”提供給管線權屬單位免費使用，并面向項目建設單位提供查詢服務。出臺《澧縣城區(qū)地下管線管理辦法》，明確規(guī)劃、設計、質(zhì)量監(jiān)督、管線等部門職責，加強對地下管線規(guī)劃、設計、施工、驗收全過程的監(jiān)督管理。建設單位在辦理工程規(guī)劃審批前，必須通過管線系統(tǒng)查詢?nèi)〉檬┕さ囟蔚叵鹿芫€現(xiàn)狀資料；在辦理工程竣工備案前，必須移交地下管線竣工測量數(shù)據(jù)，促進系統(tǒng)更新。截止目前，已為城區(qū)39個新建、改建項目提供了地下管線資料查詢服務，有效避免了因盲目開挖造成的地下管線事故發(fā)生。



澧縣市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)

三、制度化保障，鞏固建設成效

      專門機構管事。統(tǒng)籌謀劃城鎮(zhèn)市政設施管理，強化住建部門在市政設施運維監(jiān)管、地下管線監(jiān)管方面的職責，在住建局城鎮(zhèn)建設管理股加掛城鎮(zhèn)地下管線設施建設管理辦公室牌子，配備5名專業(yè)力量，實現(xiàn)了對縣城和建制鎮(zhèn)地上地下所有市政設施的專業(yè)監(jiān)管。

      聯(lián)動更新共享。建立地下管線權屬單位聯(lián)系會議制度，由住建部門牽頭，指導各權屬單位制定年度維護計劃，開展日常管理和維護工作，并及時提供地下管線數(shù)據(jù)信息。同時，督促各權屬單位定期對地下管線進行維護保養(yǎng)和安全檢測評估，及時排除安全隱患。對不按要求進行聯(lián)動更新的，取消數(shù)據(jù)共享、查詢和利用資格。

      經(jīng)費保障支撐?？h財政在“六穩(wěn)六?！眽毫Υ蟮那闆r下，把市政設施建設和運行管理擺在重要位置，除爭取上級補助資金、專項債券等用于污水治理、老舊小區(qū)配套設施改造外，每年安排不少于1000萬元資金，用于污水處理設施運維、“一個平臺、兩大系統(tǒng)”運維、常態(tài)化管網(wǎng)清淤等，為市政設施運行管理提供了有力支撐。