普查建檔、排查整治、規(guī)范施工、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、定期巡檢和鼓勵(lì)創(chuàng)新，窨井蓋管理再提升。4月7日，青島召開全市城市窨井蓋治理工作會(huì)議，正式出臺(tái)了由市城管局、市公安局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等15個(gè)單位聯(lián)合簽發(fā)的《青島市城市窨井蓋治理工作方案》和《青島市窨井蓋治理標(biāo)準(zhǔn)》。方案與標(biāo)準(zhǔn)明確了各單位職責(zé)，提出六項(xiàng)重點(diǎn)工作措施，為確保全市窨井蓋治理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好檢察機(jī)關(guān)檢察建議，提高城市管理精細(xì)化水平，共同保障人民群眾“腳下安全”，提供了制度保障。

會(huì)議對(duì)《工作方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，市城管局黨組成員、副局長王鏑聽取了各單位前期窨井蓋治理工作推進(jìn)情況的匯報(bào)，并針對(duì)其中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和解決。青島市人民檢察院第二檢察部副主任李偉受邀到場(chǎng)參加會(huì)議，對(duì)市城管局和各責(zé)任單位的大力支持與配合表示感謝，并結(jié)合“四號(hào)檢察建議”對(duì)《工作方案》的進(jìn)一步落實(shí)提出了具體意見。

公開送達(dá)

檢察建議助力井蓋管理

當(dāng)前，各窨井蓋主管部門、產(chǎn)權(quán)單位及各區(qū)市的窨井蓋治理工作正有序展開：研究探討了井蓋窨井邊緣或內(nèi)壁安裝電子身份銘牌的管理手段，明確了城市窨井蓋設(shè)施的二維碼銘牌編碼規(guī)則；對(duì)市內(nèi)三區(qū)1000余條道路段進(jìn)行了全面摸排，共出動(dòng)人員213余人次，車輛90余輛次，共處置破損、塌陷檢查井的更換、修復(fù)2300余處；在全市重點(diǎn)部位安裝了200套井蓋位移終端和50套網(wǎng)液位監(jiān)測(cè)終端，開發(fā)建立了排水管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)巡檢人員的實(shí)時(shí)定位、軌跡巡查和問題在線上報(bào)；市教育局利用“雙隨機(jī)、一公開”制度、校舍場(chǎng)地安全檢查等機(jī)會(huì)，抓實(shí)抓細(xì)全市中小學(xué)的校舍場(chǎng)地安全檢查工作；市供電公司積極探索應(yīng)用RFID技術(shù)管理，加裝PFID電子標(biāo)簽1.1萬套，安裝智能井蓋500套，提高了窨井蓋巡檢、管理的智慧化水平。其他責(zé)任單位也積極開展了所屬窨井蓋普查、排查和整治工作。

嚴(yán)厲打擊

依法辦好涉窨井蓋刑事案件

在推進(jìn)窨井蓋治理制度化、規(guī)范化的同時(shí)，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊與參與社會(huì)綜合治理并重，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》，依法嚴(yán)厲打擊涉窨井蓋危害公共安全類犯罪。對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的涉窨井蓋普通犯罪、職務(wù)犯罪等線索及時(shí)移送其他刑事部門，共同懲治盜竊、破壞窨井蓋以及相關(guān)職能部門失職瀆職等犯罪行為，形成強(qiáng)有力震懾，切實(shí)維護(hù)公共安全和人民群眾合法權(quán)益。

共同保障人民群眾“腳下安全”

此次治理工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從城市管理以及維護(hù)公共安全的角度，嚴(yán)格落實(shí)《方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》，定期對(duì)井蓋進(jìn)行體檢，從規(guī)劃、井蓋設(shè)計(jì)、施工到后期的管理，規(guī)范建立一系列制度，推出六大措施，形成橫向和縱向合力，推進(jìn)窨井蓋安全管理。

重點(diǎn)措施主要包括六方面：一是普查建檔。在城市建成區(qū)包括市政道路、公用服務(wù)單位內(nèi)部、居民小區(qū)開展窨井蓋全域普查，明確“管理人、產(chǎn)權(quán)人、使用人”，及時(shí)將井蓋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入到數(shù)字化城市管理信息管理系統(tǒng)。二是排查整治。組織開展窨井蓋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治集中行動(dòng)，確保無死角、全覆蓋，對(duì)排查出的安全隱患問題進(jìn)行集中整治。三是規(guī)范施工。把窨井蓋安裝質(zhì)量作為工程驗(yàn)收的重要內(nèi)容，窨井蓋安全不達(dá)標(biāo)的，主體工程不得交付使用。四是統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。對(duì)全市現(xiàn)有窨井蓋，組織各行業(yè)管理部門和各區(qū)(市)，逐步在窨井加裝印有二維碼的電子身份銘牌。五是定期巡檢。窨井蓋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立窨井蓋日常巡查、管理和維護(hù)制度。六是鼓勵(lì)創(chuàng)新。建立健全窨井蓋“備貨制”，各產(chǎn)權(quán)維護(hù)單位建立健全窨井蓋專項(xiàng)人財(cái)物保障機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的丟失、破損窨井蓋問題及時(shí)應(yīng)急處置。